全国政协委员倪闽景:因疫情归国留学生可入学高职高专

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本报记者 索寒雪 北京报道

在 2020 年两会期间,全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景提出建议,因疫情回国终止学业的留学生,可以通过高职高专扩招计划,解决继续学习的问题。

目前,中国已经是全球第一大国际生源国。根据教育部数据,从 1978 年到 2018 年底,各类出国留学人员累计达 585.71 万人。2018 年度我国出国留学人员总数达 66.21 万人。2018 年度与 2017 年度的统计数据相比较,出国留学人数增加了 5.37 万人,同比增长 8.83%。

" 今年疫情发生后,很多家长担心孩子的安全,希望孩子回国完成学业;中美贸易摩擦导致中美关系紧张,也存在大量留学生未完成学业被迫回国的可能。" 针对这种情况,倪闽景提出了自己的建议," 建议教育部重新制定一个政策来解决这部分学生的需要。"

他建议的解决方案包括以下方面:

一是全面开放高职高专学校,对于高年级学生可采取降一年级直接入学,进入相关专业的办法。未满 1 年的归国留学生,可以通过高职高专扩招计划,解决继续学习的问题。

二是启用插班生考试政策,每个学期开学前,在不同年级设定大专业组插班生考试,通过插班生考试的学生可以进入普通高校试读,1 年后成绩正常,可以转为正式学生。

三是建立国外高校学业成绩转换机制,按照国际通用规则,把在国外已经完成的学分部分认可,纳入转入学校的学分当中。

四是采取先试点再扩大的方式推进此项工作,可以选定部分公办高校试点,对转入学生进行学习情况评估,适时调整政策。也可以把相关权限给民办高校,由民办高校自主制定政策,满足未完成学业留学生的学习需要。

据了解,在 1990 年,当时的国家教委出台过《关于出国留学生回国学习有关问题的通知》,此文件规定,自费出国留学人员,一般应在国外完成学业。中途回国要求在国内高等学校继续学习的,经学校进行插班考试后,按自费生接收。无论何种原因出国,不符合政策规定自行携带、联系出国就读的自费留学子女,中途回国要求插班的,亦按自费出国留学人员对待。凡插入国内高等学校学习者,只能插入二年级(含二年级)以上、毕业班(不含毕业班)以下年级。入一年级者须参加全国高等学校招生统一考试。但是,这个文件在 2004 年就废止了,以后再无相关文件出台。

按照目前政策,义务教育阶段的留学生归国后,可以按照就近入学的方式解决学习问题;高中阶段的学生可以进入国际课程班继续完成学业。" 主要问题在于未完成学业的本科阶段留学生,想回国完成学业,要么选择国家自学考试,要么进入开放大学注册入学,要进入普通高校,只能重新参加统一高考或者参加成人高考。对这些留学生来说,相当于在国外就学的经历全部归零,十分不合理,也不符合国际惯例。" 倪闽景表示。

(编辑:郝成 校对:颜京宁)

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